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지난 5월 26일, 마카오의 리스보아호텔 앞에 조기(弔旗)가 내걸렸다. 이날 세상을 떠난 ‘세기의 도박왕’ 스탠리 호(何鴻燊·1921~2020)를 추모하는 조기였다. 향년 98세로 작고한 스탠리 호는 중국 변방의 한적한 어촌 마카오를 미국 라스베이거스와 맞먹는 세계 최대 카지노 도시로 키워낸 기업가다. 태평양전쟁 와중인 1941년 홍콩 함락과 함께 마카오로 이주한 스탠리 호는 식료품과 사치품을 중국 대륙으로 밀수해 종잣돈을 모았고, 1962년 마카오를 지배하던 포르투갈 식민정부로부터 40년 도박업 독점권을 얻었다.

폐특법은 제정 당시 2005년까지의 한시 입법이었으나 그동안 2015년, 2025년으로 두 차례 시효가 연장됐고, 이번에 또 한차례 2045년까지 시효가 늘어났다. 폐광기금 기준은 제정 당시 ‘대통령령 위임’이었으나 이후 두차례 개정에서 ‘카지노 이익금의 20%’, ‘카지노 및 부대시설 이익금의 25%’ 등으로 확대됐다. 이어 이번 개정으로 ‘카지노 총매출의 13%’를 폐광기금으로 납부하도록 수정됐다. 코로나19 방역 조치 등으로 인한 충격으로 영업부진이 와도 안정적 폐광기금 마련이 가능하도록 한 조치다.

이에 따라 폐광기금 액수는 2019년 매출을 기준으로 할 경우 1222억원에서 1800억원 수준까지 높아질 것으로 보인다. 지난해 강원랜드는 코로나19 충격으로 53일간만 영업을 해 막대한 손실을 기록했다. 매출은 2019년 1조 5201억원에서 지난해 4786억원으로 70% 가까이 줄었고 같은 기간 이익금(법인세차감전이익)은 4889억원에서 지난해 4045억원 영업손실로 전환했다. 이에 따라 올해 폐광기금 납부액은 없었다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 절친으로 잘 알려진 애덜슨 회장은 대표적인 공화당 지지자이자 기부자였다. 민주당 성향의 가정에서 자랐지만 공화당 대표 지지자가 된 이유에 대해 그는 2012년 월스트리트저널 기고에서 민주당이 이스라엘로부터 멀어진 게 정치적 이념을 바꾸게 된 이유 중 하나라고 밝혔다. 아델슨은 2016년 미 대선에서 트럼프 대통령에게 2500만 달러를 기부했다.

2018년에는 북한에서 카지노 사업을 해보고 싶다는 뜻을 밝히기도 했다. 김정은 북한 국무위원장이 2018년 6·12 싱가포르 미·북 정상회담을 하루 앞두고 11일 야경 투어 때 찾은 마리나베이 샌즈 호텔이 아델슨 회장의 소유다.

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한국광해광업공단법은 해외자원개발투자 부실로 완전자본잠식 상태인 한국광물자원공사를 살리기 위해 한국광물자원공사와 한국광해관리공단을 통합하는 내용이다. 이에 따라 통합 공단은 기술개발, 탐사, 개발·생산, 광해방지로 이어지는 전주기 광업지원 체계를 맡게 된다. 또 해외자산의 안정적 매각을 위해 해외자산관리 위원회를 설치해 해외자산 매각하고 이후 광해광업공단의 해외자원개발 직접투자 기능은 사라지게 된다. 한국광해광업공단법은 공포 후 6개월 이후에 시행되지만, 공단설립위원회는 법 공포 즉시 구성돼 공단설립 준비에 착수한다. 설립위 위원장은 산업부 차관이 맡고, 위원은 양 기관 본부장과 민간 전문가 등으로 구성된다.

이날 국무회의에서는 전국 폐광지역 지자체 등의 요구에 따라 광해광업공단법과 함께 폐특법 개정안도 처리됐다. 광해관리공단은 강원랜드 최대주주로서 폐광지역 환경개선을 주된 사업으로 한다. 폐광지역에서는 광해관리공단이 부실기업인 한국광물자원공사와 통합되면 폐광지역이 피해를 입을 수 있다고 주장하면서, 폐특법 시효를 연장하고 폐광지역에 대한 지원을 늘려야 한다고 주장해왔다.

스탠리 호의 마카오 카지노 독점은 1999년 마카오 반환 이후에도 2002년까지 유지됐다. 작고하기 2년 전인 2018년까지도 개인기업인 ‘STDM’을 통해 마카오 최대 카지노 기업 ‘SJM’을 지배해 왔다. SJM은 스탠리 호 제국의 발판이 된 리스보아 카지노를 비롯해 줄잡아 수십 개의 카지노와 호텔, 경마장을 소유하고 있다. 홍콩과 마카오를 연결하는 페리와 헬기 등도 운영해 왔다. 자연히 스탠리 호 사후 마카오 도박업 판도 역시 커다란 변화가 불가피해 보인다.

둘째 부인 소생의 아들 로렌스 호(何猷龍)도 ‘멜코’라는 독자 브랜드로 스탠리 호 제국의 판도를 넓혀왔다. 로렌스 호는 첫째 부인 소생의 장남 로버트 호가 1981년 교통사고로 일찍 세상을 뜨면서 사실상 가문의 장남 역할을 해왔다. 로렌스 호는 일찍이 ‘멜코’로 독립해 호주의 카지노 기업인 ‘크라운’과 합작으로, 코타이스트립 개척에 주력해왔다. 마카오 코타이섬과 타이파섬 사이 바다를 매립해 조성한 코타이스트립은 ‘라스베이거스 스트립’을 모방해 만든 카지노 콤플렉스다.

‘멜코’는 코타이스트립의 ‘시티 오브 드림’을 비롯해 ‘스튜디오 시티’ ‘알티라’ 등 모두 4곳의 카지노를 운영 중이다. 스탠리 호가 주로 운영했던 홍콩 영화에 나올 법한 구식 카지노가 아니라 라스베이거스식 카지노를 도입해 바로 옆의 베네치안마카오, 샌즈코타이센트럴, MGM코타이, 윈팰리스 등 외자계 카지노와 정면승부를 벌이고 있다. 멜코는 필리핀에서도 2015년부터 ‘시티 오브 드림 마닐라’를 운영 중이다. 사실상 둘째 부인 소생 자녀들이 마카오 도박업을 이끄는 셈이다.

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