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[미디어오늘 미디어오늘]
▲이재명 대통령. 사진=대통령실.
더불어민주당과 정부, 대통령실은 9일 고위 당정 협의회를 열고 배당소득 분리과세 최고세율을 25%로 낮추는 방향으로 의견을 모으고, 2035년 국가 온실가스 감축 목표(NDC)를 2018년 대비 53~61% 감축으로 설정하기로 했다.
배당소득세 인하
배당소득 분리과세 최고세율을 25%로 낮추는 방안에 대해 조선일보, 동아일보, 중앙일보는 정부와 여
일반계산 당의 정책 취지와 기대 효과를 중심으로 기사를 구성했다. '증시 부양'과 '부동산에서 주식시장으로의 유동성 이동'이 공통된 키워드였다.
조선일보는 <배당소득 최고세율 당정, 25%로 가닥>에서 “이재명 정부 지지율을 떠받쳐온 코스피가 최근 흔들리자 투자 심리를 개선하기 위한 조치로 풀이된다”고 분석했다. 박수현 더불어민주당 수석대변인의 발
기금수탁은행 언을 인용해 “최근 주택 시장 불안이 가중되는 상황에서 시중 유동성을 부동산 시장에서 기업의 생산적 부문으로 유도해야 한다는 데 모두가 인식을 같이했다”고 전했다. 또 “여권 일각에서 제기되는 '부자 감세' 우려보다 증시 부양이 우선이라고 판단한 것으로 풀이된다”고 했다.
동아일보도 <배당소득세 최고세율 35→25% 가닥>에서 “최근 주식
인터넷휴학생대출 시장의 상승세가 주춤한 만큼 코스피 5000을 신속히 달성하기 위해 배당 활성화 카드를 꺼내든 것으로 풀이된다”고 보도했다. 강훈식 대통령 비서실장의 “이재명 정부는 부동산으로 과도하게 집중된 자금을 주식시장, 기업 투자 등 생산적 금융 부문으로 유도하는 정책을 추진해 왔다. 앞으로도 그 기조에는 변함이 없다”는 발언을 인용해 정부의 일관된 정책 기조임을
중고차쇼핑몰 강조했다.
중앙일보는 <배당소득 최고세율 25% 가닥…온실가스 53~61% 감축 공감>에서 “주가 부양에 집중하고 있는 여권이 세법 개정안 심사 과정에서 주식 투자자에게 유리한 세제 개편을 진행할 전망이다”라고 전하며, 박수현 대변인의 “당에서 주로 다수 의견을 갖고 있던 쪽으로 방향이 잡힐 가능성이 있다”는 발언을 통해 25% 세율 적용
카드연체자대출 가능성을 시사했다. 조선일보와 동아일보는 '부자 감세' 비판을 간략히 언급했다.
경향신문, 진성준 의원 인터뷰로 '초부자 감세론' 전면 부각
경향신문은 다른 언론사와 완전히 다른 접근을 택했다. 고위 당정 협의회 결과를 요약 전달하는 대신, 진성준 더불어민주당 의원(전 정책위의장)과의 인터뷰를 통해 배당소득세 인하 방침을 정면 비판하는 기사를 내보냈다.
<진성준 “민주당, 어느 때부턴가 부동산·주식 부자 더 걱정해”[인터뷰]>에서 진 의원은 “현 시점에서 '초부자 감세'라는 비판을 피할 수 없다”고 밝혔다. 세율 인하 반대 이유로 그는 구체적인 근거를 제시했다. “주식 배당소득은 지난해 기준 상위 10%가 전체의 91.2%를 독점하고 있다. 분리과세를 통한 감세 혜택이 상위 10%에 집중돼 자산 격차가 심화할 수 있다. 둘째, 배당소득 분리과세의 주요 혜택은 시설과 연구개발(R&D) 투자 비중이 높은 제조업보다는 금융회사들에 집중될 가능성이 크다. 셋째, 배당소득 분리과세가 배당을 높이는 데 도움이 되는지 실질적으로 입증된 바도 없다. 박근혜 정부 때도 배당소득 증대세제를 최고세율 25%로 도입했으나, 배당을 늘리는 큰 효과를 보지 못했다.”
경향신문은 이 인터뷰를 통해 배당소득세 문제를 넘어 이재명 정부와 여당의 조세 정책 전반에 대한 비판으로 논의를 확장했다. 진 의원은 대주주 양도소득세 기준을 종목당 10억 원에서 50억 원으로 되돌린 것에 대해 “정부 세제 개편안의 핵심은 윤석열 정권의 무분별한 감세를 원상회복하는 데 있었다. 마땅히 옳은 조치였으나, 당에서 먼저 제동을 걸고 나서 당혹스럽고 실망스러웠다”며 “이번 조치는 민주당이 정치적·정책적 일관성을 지키지 못한 것이다”라고 지적했다.
그는 또 부동산 보유세 인상 유보를 비판하며 “세금 문제 때문에 표가 떨어진다고 우려하기보다 집값을 잡지 못해서 표가 떨어지는 문제에 대해서도 더 심각하게 고민해야 한다”고 강조했다. 이어 “어느 때부터인가 민주당은 종부세 내는 부동산 부자들을, 주식 양도소득세 내는 종목당 수십억 원씩 가지고 있는 주식 부자들을 더 걱정하고 있다”며 당의 정체성에 대한 근본적 질문을 던졌다.
국가 온실가스 감축 목표 나왔다
2035년 국가 온실가스 감축 목표를 2018년 대비 53~61% 감축으로 설정한 것에 대해 중앙일보는 <배당소득 최고세율 25% 가닥…온실가스 53~61% 감축 공감>에서 박수현 수석대변인의 “IPCC(기후변화에 관한 정부 간 협의체) 권고와 헌법재판소 결정, 미래 세대 부담 여건 등을 종합적으로 고려해 2035년 NDC 수준을 2018년 대비 53~61%로 정하는 것에 공감대를 형성했다”는 발표를 인용하며 결정 근거를 설명했다. 산업계 반발에 대한 질문에는 “미래 세대에 부담을 한꺼번에 많이 지울 수 없다는 절박감을 함께 고려했다”는 답변을 전했다.
서울신문도 <당정, 온실가스 53~61% 감축 가닥>에서 “정부 안(하한선 53%)에 따라 2035년 온실가스 순배출량은 2018년 7억 4230만t에서 3억 4890만t으로 절반 넘게 줄여야 한다”며 부문별 감축 목표를 구체적 수치와 함께 제시했다. 전력 부문 68.8%, 수송 부문 60.2%, 산업 부문 24.3% 등의 감축 수치를 나열하며 정보 전달에 주력했다.
동아·조선·서울, '산업계 위기론' 전면에
동아일보와 조선일보는 NDC 상향 조정 소식을 전하며 기사의 대부분을 '산업계 위기'에 할애했다. 정책 결정 자체보다 그로 인해 초래될 경제적 파급효과, 특히 산업계의 막대한 부담과 경쟁력 약화를 집중 조명했다.
동아일보는 <美-中 발빼는데 온실가스 감축 높인 정부… “산업경쟁력 타격” 비상>에서 제목부터 비판적 입장을 명확히 했다. “산업계는 경쟁력 저하 및 비용 부담으로 이어질 수 있다며 반발했다”며, “앞서 산업계에선 이보다 낮은 48% 감축 목표도 달성하기 어렵다는 취지로 정부에 의견을 전했다”고 보도했다.
동아일보는 구체적 비용 추산을 제시했다. “5년간 철강·석유화학·정유·시멘트 등 주요 18개 기업의 탄소배출권 구매 비용만 약 5조 원에 달할 것으로 추산된다”며, 철강업계 관계자의 “기술적 대안 없이 목표만 상향하면 결국 생산량을 인위적으로 줄이는 선택지만 남게 된다. 수출 경쟁력 약화와 고용 감소로 이어질 것”이라는 발언을 인용했다.
동아일보는 또 미국과 중국의 소극적 태도를 부각했다. “미국은 이달 10~21일 브라질 벨렘에서 열리는 제30차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP30)에 사실상 불참하는 등 미온적인 반응을 보이고 있다. 지난해 도널드 트럼프 미국 대통령은 취임 직후 파리협정 탈퇴를 선언했다”며 정범진 경희대 원자력공학과 교수의 “온실가스 감축에 원칙적으로는 동의하지만 미국과 중국 등은 감축에 미온적인 상황에서 너무 적극적으로 서두를 필요는 없다”는 인터뷰를 실었다.
조선일보는 <산업계 반발에도 원안보다 세진 온실가스 목표>에서 “당정이 환경 단체 눈치를 보며 막대한 비용 부담, 고용 감소가 뒤따르는 실현 불가능한 안을 선택한 것”이라는 산업계의 비판을 직접 인용했다. “당정이 2035 NDC를 53~61%로 정하자, 산업계에선 거센 반발이 나오고 있다. 실제 이날 당정에선 부족한 신재생에너지 인프라, 기업들의 비용 부담 등이 언급되면서 50~60% 안을 주장한 목소리도 있었다. 그러나 '강한 감축 의지를 국제사회에 표명해야 한다'는 논리가 거세지며 오히려 상한이 1%포인트 더 오른 53~61% 안으로 합의가 이뤄졌다”고 보도했다.
조선일보는 수송 부문의 충격도 강조했다. “김성환 기후부 장관은 '2035년 신차 판매의 70%를 전기·수소차로 전환하겠다'고 밝혔지만, 산업 현장에서는 '현실과 괴리된 목표'라는 비판이 나온다. 올해 1~9월 전기·수소차의 신차 판매 비율은 약 14%”라며 “한국자동차모빌리티산업협회, 한국자동차산업협동조합, 금속노조는 '정부가 밝힌 목표치는 사실상 내연기관차 퇴출을 의미하고, 이는 부품 산업의 대규모 구조 조정과 고용 감소로 이어질 것'이라고 했다”고 전했다.
서울신문도 <온실가스 규제 압박… “공장 문 닫고 생산 줄여야” 산업계 초비상>에서 산업계 우려를 집중 보도했다. “현 상황에서 이들 업종이 감축 목표치를 달성하려면 공장 문 닫고 생산을 멈추는 것밖에 없다”는 재계 관계자의 발언과 함께, 임재규 숭실대 교수의 “2018년 대비 53%를 감축하는 방식으로 2035 NDC를 설정할 경우 2035년 실질국내총생산(GDP)은 최대 2.3% 감소할 것”이라는 연구 결과를 인용했다.
철강업계 관계자는 “산업계가 제시한 48%보다 높은 53%를 최소로 잡았는데 현실적으로는 생산량을 줄이지 않으면 불가능하다. 설비 개조에 최소 10년이 걸리는데 보조금이나 전기료 감면 같은 대안이 없다면 감축은 곧 생산 축소”라고 말했다. 석유화학업계 관계자도 “배출권 거래제 유상 할당 확대만으로도 연간 1조~2조 원의 추가 비용이 발생할 것”이라며 “산업용 전기요금 인상과 맞물려 기업들이 이중 부담을 지게 된다”고 했다.
이들 매체는 대체로 산업계 우려를 중심으로 기사를 구성했으며, 기사는 '현실을 외면한 정부의 이상주의적 정책'과 '생존 위협을 느끼는 산업계'의 대립 구도로 구성됐다.
미디어오늘이 'AI 뉴스 브리핑'으로 여러분을 찾아갑니다. 지식 콘텐츠 스타트업 언더스코어가 생성형AI를 활용해 국내 주요 언론사 기사들을 이슈별로 비교한 뒤 재구성하는 방식으로 작성합니다. 해당 기사는 미디어오늘 편집국의 검토 및 편집을 거쳤으며 한국언론진흥재단의 지원을 받았습니다. (편집자주)